世界粮食日趋紧张，非洲约有一亿人口缺粮，嗷嗷待哺。37个国家不同程度地闹粮荒。世界粮食供需失衡，供不应求，粮价狂涨，2007年世界小麦价格上涨112%，玉米价格上涨47%，黄豆、大米价格成倍飞涨，传统的大米出口国纷纷限制出口，全球粮食危机已是不争的事实。“山雨欲来风满楼”。

　　我国有十三亿人口，吃饭始终是个大问题。粮食安全与否？不但为我国人民所关切，而且为全世界所瞩目。我国粮食的供需状况怎样呢？概括地说，以丰养歉。我国粮食连续四年丰产，2007年粮食产量逾5000亿公斤，除每年从国外进口二千万吨左右的黄豆，用以榨油和作饲料外，总体上说，粮食基本自给。且有足够的储备粮。在世界粮食狂涨之际，我国的粮价约涨10%左右，仅微波荡漾。在世界粮食库存日见匮乏时。我国有较充裕的粮食储备，这实在难能可贵。做到这一点，来之不易，回顾历史，历经坎坷曲折，既有成功，也有失误，总结经验教训，才得以处于较稳定的状态。

　　土地改革，废除了千百年来严重束缚社会生产力的封建剥削，实现了“耕者有其田”，农民在其所拥有一方土地上自主经营，生产积极性高涨，粮食产量一度激增，但很快就被人口的自然增长所消耗殆尽。同时集体化、公社化的浪潮很快席卷全国，农民还未及好好地规划经营自己所拥有那块土地，就失去了土地的支配权，生产积极性受到严重挫伤，粮食产量在低处徘徊。粮食供应紧张，政府不得不实行定粮供应，我国的农副产品曾经相当匮乏，短缺经济曾沿续了二十多年，尤以六十年代初的所谓“三年自然灾害”期间最为突出。

　　党的十一届三中全会后，我国改革开放获得巨大成功，始于农业改革，实行联产承包制，也就是包产到户，冲破了束缚生产力发展的种种清规戒律，农民有了自主权，积极性空前高涨。我们告别了农副产品物质匮乏的时代，代之以粮食自给，鸡鸭鱼肉样样不缺，牛奶、水果供应充沛，出现了粮多猪多的新局面。人们说：同样的天，同样的地，怎么变化如此之大？在于抛弃了昔日错误的政策，实行正确的政策。“忽如一夜东风吹，千树万树梨花开。”

　　中国粮食充裕的情况持续了二十年左右。但任何事情不是恒久不变的。世纪之交，我国粮食连续五年减产，库存下降，粮食安全亮起红灯，警报频传，引起高层的严重关切，由粮食问题的紧迫性，引发对农业、农民、农村（简称三农）作统盘的研究，集中全国的专家作全面的论证，找出导致粮食连年减产的内在原因：一、工业、商业开发用地、城镇住房用地征用过多，农田大量减少；二、粮价偏低，以致种粮农民收入偏低，影响粮农的积极性；三、农村杂七杂八的税费繁多，农民不堪负担；四、人口自然增长消费激增。

　　鉴于上述情形，中央作出了正确的决策。诸如：一、免征农业税，取消了延续2600年“皇粮国税”，减轻了农民的负担。二、对种粮农民实施直接补贴和综合补贴。三、免去了农民子女就读的学杂费。四、确保农田不得少于十八亿亩。五、增加农田水利的投入。

　　更重要的是认识到中国农业专期落后的根本原因：向农民索取过多，给予甚少。我国工业长期来靠农业微薄的积累来求得发展。农民如牛负重气喘吁吁。现在我国工业已有相当大的规模，较雄厚的实力，应当反过来工业支援农业，也就是“反哺”。对“三农”国家应“将欲取之，必先予之”。这是对“三农”问题认识上的一次飞跃。一切惠农措施的出台，其源盖出于此。有正确的认识，才有正确的政策。

　　我国的粮食虽基本自给，但不能高枕无忧。支农惠农上尚有大文章可做。一提高农民的科学文化素养，是当今的迫切必要，要造就大批农业科学家，要涌现出一批袁隆平式的领军人物。粮、棉、油，丝、麻茶、果药杂都要有新的突破。这有赖于造就大批相关人才。

　　二、要逐步理顺农产品的价格，我国农产品价格普遍低于国际市场价格。工农业要讲究合适价格比，不能亏待农民。要讲究价值规律。

　　三、经常研究新问题。任何事情不能一劳永逸，建设新农村，实现农业的现代化，与时俱进，使农民普遍富裕起来，要不断从实际情况出发，总结新经验，开创新局面。

　　搞好“三农”，本固被荣。

　　（来源：东方网）